Понятие статистического наблюдения, требования к качеству данных - Часть 3

Однако осложнилась ситуация с централизованным сбором данных, особенно в негосударственных структурах. Низкий уровень ответственности таких структур при сдаче отчетов или неподотчетность некоторой их части приводит к нарушению требований полноты и своевременности регистрации данных.

Следовательно, получение качественных статистических данных во многом зависит от того, на каком уровне собирается соответствующая информация. В Украине действуют две системы: централизованная (общегосударственная) и децентрализованная (ведомственная, отдельных правоохранительных структур). Конечно, централизованная система сбора имеет широкие возможности для качественного наблюдения: научно обоснованную методику, квалифицированные кадры, соответствующее техническое обеспечение и т.п.. Однако децентрализованная система оперативнее благодаря меньшей продолжительности времени между сбором данных и использованием готовой статистической информации. Для децентрализованной системы весьма актуальна проблема научной обоснованности методов статистического наблюдения и их практического применения.

Статистическое наблюдение осуществляется в три этапа.

1. Подготовка наблюдения.

Подготовка статистического наблюдения - самый ответственный этап, поскольку здесь возникают и решаются основные методологические вопросы: что и как будет изучаться, на какие вопросы должны быть получены ответы. На этом же этапе решаются организационные вопросы: кто, где, когда проводит наблюдения и что для этого необходимо. То есть на первом этапе составляется подробный план статистического наблюдения, содержащий методологические и организационные вопросы.

2. Регистрация статистических данных.

На этом этапе собираются данные. Процесс требует четкого взаимодействия, скоординированности и оперативности всех исполнительных служб. От качества сборки зависят также точность, полнота и достоверность данных.

3. Формирование базы данных.

Этот этап предусматривает контроль и накопление данных наблюдения, а также их сохранения. На этом этапе отрабатывается система оперативного доступа и поиска необходимых данных. Это очень важно в условиях централизованного наблюдения, когда накапливаются огромные объемы полезной и ценной информации.

Цель наблюдения - получить статистические данные, на основании которых можно сформировать обобщенную характеристику состояния и развития правового явления или процесса с определением соответствующей закономерности. Окончательная цель наблюдения - подготовить управленческие решения и принять надлежащие меры. Например, цель статистики уголовного правосудия - определить уровень преступности и структуру преступлений, а также разработать политику борьбы с преступностью.

foto_00004.jpg