Современные проблемы формирования системы показателей правовой статистики - Часть 2

Объемы проведенной работы определяются по количеству уголовных дел, рассмотренных судами за отчетный период, по показателям нагрузки на одного судью. Качество рассмотрения уголовных дел характеризуется процентом отмененных и измененных приговоров, при этом отмена приговора рассматривается как более серьезный недостаток в работе судьи.

Как показывает опыт, такие промежуточные показатели-индикаторы деятельности правоохранительных органов имеют право на существование, необходимо только периодически просматривать методологию их расчетов в соответствии с изменениями уголовно-процессуального законодательства. Однако изучение методологических рекомендаций ООН по сбору и анализу статистических данных в области уголовного правосудия свидетельствует и о необходимости разработки методологии дополнительного обобщающего показателя, комплексно характеризующим работу всех правоохранительных органов по обеспечению правопорядка и базируется на окончательных приговорах суда - конечном результате уголовного процесса. Только наиболее развитые в статистическом смысле страны сегодня имеют данные, связывающие различные компоненты системы уголовного правосудия, а именно: количество лиц, подозреваемых в совершении преступления (выявлены лица), обвиняемых в совершении преступления, осужденных и заключенных.

Для проведения работы по внедрению дополнительных принципиально новых статистических показателей результатов борьбы с преступностью, которые бы основывались на фактах, установленных приговором суда, возникает необходимость решить ряд проблем:

определить единицу учета, относительно которой можно будет осуществлять наблюдение и расчеты (учитывая, что приговор суда выносится только в отношении лица, а не к делу, не до преступления), именно личность подозреваемого в совершении преступления, обвиняемого, осужденного, заключенного целесообразно взять за единицу учета;

определить период для учета показателей (проблема времени), поскольку очень часто лицо привлекается к ответственности в одном году, а осуждается в другом;

разработать и внедрить единую карточку первичного учета на лицо, проходит через различные стадии уголовного правосудия;

foto_00027.jpg